以習近平同志為核心的黨中央關心河北雄安新區規劃建設五周年紀實

“努力打造新時代高質量發展標桿”

——以習近平同志為核心的黨中央關注河北雄安新區規劃建設五周年

春天來了，一切都在盛開。在北京以南 100 多公里處，一座新城市正在成長。

2017年4月1日，新華社獲授權發布：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。

設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央為進一步推動京津冀協同發展作出的重大決策部署。這是一項千年大計，是一項全國性的大事。習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，指導和指導雄安新區規劃建設。要求在新區建設中全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力開創高質量發展新時代?；鶞蕼y試。

“疏解北京非首都功能、促進京津冀協同發展的歷史性工程”

2021年4月28日，中國衛星網絡集團有限公司在雄安新區正式揭牌，成為第一家在雄安新區注冊的央企。

目前雄安新區體育中心項目，華星網絡、中國中化、中國華能等首批3家國企已完成總部選址，即將開工建設；北京市首批啟動雄安新區救災工作的部委高校和醫院項目基本確定。選址和各項救災工作正在穩步有序開展。

在北京打造非首都功能集聚區，是建立雄安新區的初衷。

新區設立之初，習近平總書記強調：雄安新區不同于一般意義上的新區。其定位首先是疏解北京的非首都功能，重點承接北京發布的行政事業單位和總部企業。 、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件者不得要求。

五年來，從完成頂層設計到大規模實質性建設，這座未來之城從一張“白皮書”穩步穩步發展。一幅高質量發展的美麗畫卷正在慢慢展開。

時光倒流 5 年前。

2017年2月23日上午，華北平原，初雪。習近平總書記從中南海出發，驅車100多公里，專程到河北省安新縣考察規劃新區核心區概況。

在大王鎮小王營村，習近平總書記走進一片開闊的田野，遙望遠方。這是規劃中的雄安新區起步區的核心地塊。

當天中午，在安新縣召開了小型座談會。習近平總書記強調，規劃建設雄安新區是具有重大歷史意義的戰略選擇，是疏解北京非首都功能、促進京津冀協同發展的歷史性工程。

新時代呼喚大戰略，大戰略需要大筆資金。

京畿道是重要的地方，緊鄰渤海，擁抱“三北”。是北方地區拉動中國經濟發展的重要引擎。但京津兩極太“肥”，周邊中小城市太“瘦”，特別是河北與京津發展水平差距大，城市體系結構不平衡...

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央部署了推進京津冀協同發展的重大戰略。想辦法解決中國特色的“大城市病”。

解決北京“大城市病”問題，需要放眼北京，放眼北京，在更大的空間格局中思考。

習近平總書記指出：從國際經驗看，解決“大城市病”問題，基本是“跳出來”，建設新城市；新區有力地促進了珠三角和長三角的發展。

雄安新區的規劃建設是深入實施京津冀協同發展戰略，打造北京非首都功能集聚地的重要舉措。

從謀劃京津冀協同發展戰略到部署雄安新區建設，習近平總書記以高超的政治智慧和堅定的使命感，有謀略、協同部署，深入地方考察和研究，并主持了許多會議。研究、部署和實施，做出了一系列重要的指示和指示，投入了大量的心血。

習近平總書記深刻指出：“北京城市副中心和雄安新區兩個新城市的建設，將形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發展的新選擇。 ” “在新的歷史階段，集中建設這兩個新城市形成了北京發展的新框架，是千年大計，是國家大事?！?/p>

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要推進京津冀協同發展，疏解北京的非首都功能，雄安新區要高起點規劃、高標準建設。 .

千年大計要經得起歷史的考驗，要體現時代的風采。

先計劃后行動，先計劃。習近平總書記高度重視雄安新區規劃建設。無論是規劃編制要堅持的理念，還是規劃編制過程中的關鍵階段，他都親自為每一個重大問題及時謀劃和指導，高起點、高標準謀劃建設。雄安新區提供基本指引，指明工作方向。

早在籌劃設立新區時，習近平總書記就鄭重警告：雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產。 “我們必須堅持經得起歷史考驗的最先進理念和國際一流的規劃、設計和建設標準?！?/p>

2018 年 2 月 22 日，中南海。中共中央政治局常委召開會議，聽取河北雄安新區規劃籌建情況匯報。

習近平總書記強調，深圳經濟特區成立于改革開放初期，創造了深圳的速度。 40年后的今天，我們設立雄安新區，瞄準2035年和本世紀中葉的“兩步走”目標。 ，打造“雄安品質”，成為推動高質量發展的全國典范。

2018年4月20日，中共中央、國務院向社會公布批復《河北雄安新區規劃綱要》。 4月21日，規劃綱要全文公布。

2019年1月，在推進京津冀協同發展5周年之際，習近平總書記再次來到河北雄安新區。

在“千年美麗森林”中，習近平總書記駕車穿越林區，查看樹木生長情況?？粗鴵u曳生姿的樹苗，他欣喜地說：“讓它們和雄安新區一起慢慢成長吧。不要貿然進入，也不要搞臨時形象工程。碧水青山就是金山銀山，雄安新區?！泵娣e。就是靠這樣的生態環境來體現價值，增加吸引力?！?/p>

在雄安新區規劃展示中心雄安新區體育中心項目，談及雄安新區處理城市與湖泊關系的努力時，習近平總書記強調：“選址在這里是因為考慮保護白洋湖，不破壞白洋湖。和游都應該相得益彰，相得益彰?！?/p>

今天，“千年美林”項目共植林45.4萬畝，雄安郊野公園、悅榕公園等一批優質休閑設施投入使用，雄安新區森林覆蓋率從11%提高到32%，打造“林中城，景中人”的情趣。

離秀林不遠，白洋淀新蘆葦吐綠，水鳥飛舞。滇區水質由劣Ⅴ級提升至綜合Ⅲ級，魚類恢復到54條，鳥類達到230只。白洋淀生態環境管理和水質發生歷史性變化， “華北之腎”功能加快。

高水平規劃、高標準建設、高質量發展，藍圖正在逐步變為現實。

“精心推進，不留歷史遺憾”

鳥瞰今日雄安——

這是一個到處都是塔式起重機并如火如荼的建筑工地。高峰期，100多個重點建設項目滾動推進。雄安建設者不斷創造“雄安品質”，用心血和汗水描繪了社會主義現代化城市的新畫面；

這是一座藍綠交織、水城融為一體的美麗城市。城市與湖泊相互映襯。 “千年美林”與雄安新區一起慢慢成長……

習近平總書記強調，雄安新區建設是歷史性工程，要保持歷史耐心，要有“成功不一定是我”的精神境界。

建設，規劃先行；開工建設，生態先行。 5年來，“成功不一定是我”的歷史耐心，這種“快”與“慢”的辯證法，在雄安新區表現得最為深刻。

雄安謀劃，瞄準千年。習近平總書記多次強調：“開工前把每一寸土地都規劃清楚”，“精心保管，不留歷史遺憾”。

60余名院士、200余個國內外團隊、3500余名專家技術人員參與了新區規劃體系的制定；在《河北雄安新區規劃綱要》的指導下，雄安新區總體規劃已經形成。以26個專項規劃為基礎的“1+4+26”規劃體系，支撐北京非首都功能穩步疏解，為高標準規劃、高質量建設打下堅實基礎。

2017年11月13日，雄安新區“千年秀林”9號地塊種下第一棵樹。

在建設城市之前，先種植綠色植物。這片萬眾矚目的土地，仿佛在五年前的一場雷雨過后，又回到了沉寂，但樹木卻一棵一棵地種下了，白洋淀迎來了史上最大規模的系統生態治理。

慢，快。

2019年1月，在雄安新區規劃展示中心，習近平總書記認真審閱展板上的《河北雄安新區規劃綱要》。

此時，雄安新區“1+N”規劃體系已基本建立。習近平總書記說：“這兩年，一磚一瓦搬不動?，F在有了藍圖，雄安已經從頂層設計階段進入實質性建設階段。今年可能是熱的情況?！?/p>

在隨后在北京城市副中心召開的京津冀協同發展座談會上，習近平總書記強調：“要把設計成果充分吸收到控制性詳細規劃中，保持嚴肅性和約束規劃，用法律法規確保藍圖完成到底?！?/p>

規劃前建設，管控前發展，視野更遠，起點更高，標準更嚴。習近平總書記強調，要建設一批標志性工程，承擔北京非首都功能降級，開工建設一批交通、水利、公共服務等重大基礎設施，讓各界人士和新區老百姓看到變化。

在今天的雄安新區，京雄城際鐵路直通北京，周邊道路、區域連接道路框架、生態廊道、水系等城市“四大體系”已基本形成，城市框架全面開放；基本建成，容西、雄東、藏港等地區進入穩定發展期，啟動區和啟動區重點項目建設有序推進，城市雛形加速推進。

地上的城市在成長，地下的城市正在形成。

在雄安，蛛網式電纜無處可尋，水、電、氣、熱、網等市政基礎設施管線全部集成在規劃的地下綜合管廊中，統一設計、統一施工、統一管理。從第一個基坑的開挖開始，高質量發展的要求就貫穿于項目建設的全過程。

模范之城也是智慧之城。

新區的每一棟建筑都會在數字雄安平臺上生成一座數字建筑?，F實中，即使更換路燈，也能顯示出來。每一棟樓都經過計算，送來的材料直接拼裝，一厘米的鋼筋都不會浪費。

筆之始是世界視野，筆之終是時代標桿。

“要堅持生態優先、綠色發展，劃定發展邊界和生態紅線，實現兩條線的融合，努力建設綠色、森林、智慧、水城相結合的新區?！?/p>

“要尊重城市發展建設規律，合理把握發展步伐，扎實工作，一個接一個?！?/p>

“這件事是不可逆轉的工作，所以工匠精神必須發揚光大，精心推進?！?/p>

……

習近平總書記的殷切囑托，為雄安新區建設發展指明了方向。

“著力打造落實新發展理念的創新發展示范區”

2021年12月30日，北京支持雄安新區“三校一?！苯昏€匙工程——北海幼兒園雄安園項目。

北京市第四中學世家小學和雄安校區竣工，雄安宣武醫院一期主體結構封頂；創業區體育中心、大學公園圖書館等重大公共服務標志性項目開工建設……

進入承擔北京非首都功能與建設同步推進的階段，雄安新區的各項重點任務都是滾石上山、翻墻過關、攻堅克難。

未來之城，加速走向未來。

尊重城市建設發展規律，扎實工作，推動北京非首都功能向雄安釋放——

“救濟是一種雙向的力量?！绷暯娇倳浬羁谭治觯骸疤幚砩顚哟蚊?，要更加注重方法和方法，內部職能重組和外部紓解轉移是雙向的力量?！?“雄安新區是外向力量?！?;北京是向內調整，優化核心功能，做好‘白菜心’?！?/p>

當前，新區建設聚焦創業區“主戰場”，推動創業區各要素集聚。

京津冀協同發展領導小組辦公室相關負責人介紹，圍繞北京市各部委所屬高校、醫院和央企總部，將開展相關非首都職能。分階段分批推廣到雄安新區，在“十四五”期間發力。在此期間，形成了一批標桿工程，為深入實施中長期救災任務奠定了基礎。

“時刻牢記雄安新區作為疏解北京非首都功能場所的初心使命，推動救助項目優先向新區啟動區形成形成規模效應、聚集人氣，將創業區打造成為承載北京非首都功能的優質典范?！必撠熑苏f。

聚焦創新、改革開放，打造京津冀協同發展重要增長極——

在雄安新區智慧交通示范項目現場，通過“5G+北斗”無人商業運營平臺，無人穿梭車、無人零售車、無人掃地車、巡邏機器人等無人車和機器人統一調度，全部實現無人操作。

智能、綠色、創新是雄安新區的亮麗名片。 “要堅持‘世界視野、國際標準、中國特色、高點定位’的理念，著力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區?！绷暯娇倳浿赋?。

協調發展本身就是一場深刻的改革。習近平總書記多次強調，要賦予雄安新區發展自主權，只要有利于雄安創新發展，就應該給予全力支持。

2018年7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關于支持河北雄安新區全面深化改革擴大開放的指導意見》。會議指出，要賦予雄安新區更大的改革自主權，在創新發展、城市治理、公共服務等方面率先嘗試突破，成為全國發展的典范。

完善建設資金籌集機制，完善多主體住房供給政策，全力提高創業辦學效率……作為京津冀建設世界級城市群的重要組成部分河北雄安新區制定了一系列體制改革創新清單。

堅持以人民為中心，建設新時代宜居的“人民城市”——

“要堅持以人為本，從市民需求出發，做到密度適中、綠色低碳、回歸本源，提供宜居環境、優質公共服務，有效吸引北京的人口和功能轉移便利?！毙聟^規劃之初，習近平總書記就強調了這一點。

兼顧傳統與現代的建筑風格設計、安全便捷的三層道路系統、窗外見綠、開門入園的景觀環境……融東區首個集中式雄安新區建成區，已搬回4萬多人，1000多棟樓全部建成后可容納17萬人。

這將是一座令人耳目一新的城市：公共交通方便步行，城市周圍森林與碧水交織……

這將是一個更宜居宜業的城市：完善的公共服務設施，優質的教育、科學、文化、衛生等公共資源，多元化的住房保障體系……

這將是一座匯聚當代智慧的城市：先進的城市理念扎根，創新改革模式展示，前沿創新發展見證時代……

在以習近平同志為核心的黨中央領導下，堅持大歷史觀，保持歷史耐心，一個接一個，年復一年，確保一張藍圖貫徹到底，著力打造“雄安”品質，雄安新區正努力打造全國高質量發展樣板。

一側城、兩軸、五組、十園、百花田、千年古林、千畝波濤……充滿活力的未來城市可期。 （記者李鳳雙、北安、高靜、張濤）